两侧一溜烟的洋房，夹着条幽静的乡间小道，好似来到精致的城市别墅区。一辆崭新的社区电动巴士慢悠悠地向我们驶来。西裤配皮鞋，一位精神的男子从车上走下来，拉着我们往车上坐，乐呵呵地说起他最近经历的新鲜事。

他叫冯亦霸，是龙港市华中社区居委会委员。这些年我们和冯亦霸见了很多回，每次他口中说起变化，都各不相同——村里建起商品房，机关干部、社工入驻社区为居民服务，甚至农民也缴起住房公积金……

(资料图片)

改革，是龙港鲜明的标签。20年来，在“八八战略”指引下，龙港不断创新体制机制，推进治理能力现代化，探索不曾停歇。像冯亦霸这样的龙港人，是亲历者，更是受益者，他们的生活因改革而变得越来越好的故事，也未停止。

过去几年，每回有新政要出，社区都会想到找冯亦霸。因为冯亦霸这家子，就是在改革红利中红火起来的。

75后冯亦霸，没赶上上世纪80年代龙港轰轰烈烈的“农民造城”旋风。但本世纪初，龙港从农民城向产业城的跨越，他是亲历者。

说起这段往事，冯亦霸特意从手机里翻出一张珍藏多年的老照片。

“这是我家的老房子。两个房间，最多的时候住了6个人。”指着照片里破旧的房子，冯亦霸的眼神惆怅了，“不够住，兄弟结婚后，我只能出去租房子。”

彼时，印刷城龙港，正深化体制机制创新，推动印刷产业转型升级。当地政府前瞻性地提出标准化战略，与科研机构合作，实现生产流程、产品的标准化，做强龙头，延伸上下游产业链，壮大产业集群。印刷材料、台挂历等细分领域成为龙港新的金名片。

抱着要有自己房子的朴素想法，冯亦霸和身边很多年轻人一样进了工厂，投身民营经济发展的海洋。

冯亦霸还清楚地记得，当时，他所在的鉴后东村和隔壁鉴后西村，总共600多户人家，有近200户在龙港经商办厂，几乎覆盖印刷全产业链。跟亲戚一起摸爬滚打了一阵，冯亦霸盯上了印刷包装新材料领域，一心投入包装袋外膜的钻研。活跃的市场、深化的改革，让人人都有实现梦想的机会。10年间，冯亦霸一步步完成了从农民到“打工人”，再到工厂股东的转变。2010年，他也终于买了套120平方米的套房，实现了夙愿。

小日子越过越好，可冯亦霸心里总纳闷：龙港中心区域发展日新月异，但老家还是几十年前的模样，路不通、灯不亮、楼不高。“村里出了这么多老板，怎么也没跟着奔小康。”一心想着让大伙更好的冯亦霸，作出一个大胆的决定：返乡当村干部，为村里的发展做点事。

2011年，冯亦霸和新一届村两委成员走马上任，参与、见证了龙港日后更大的跃迁。

龙港人多地少，农村宅基地改革前，有不少无房户。缺建设用地、缺资金、村民意见难统一……这些深层次问题，大多数村子无力解决，鉴后东村村两委也不例外。

2014年，龙港开启新型城镇化改革试点，创新城乡一体化融合发展。有些实力相对雄厚的村子，抓住农房集聚改造的机遇，建起了乡村洋房。“鉴后西村就干得很棒，还创新开发生态产业园，壮大了村集体经济，走上发展快车道。”冯亦霸说。

虽然鉴后东村也很努力，但底子太薄，更多时候只能羡慕。

直到2019年，龙港撤镇设市。新生的龙港市体制机制创新步伐加快——不设乡镇、街道，由社区直接管辖村落，以村社合并为抓手，同步做好强弱搭配，积极推动整体均衡发展。

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